6月2日，国务院转发八部委《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》，专门强调“稳步推进金融国际化”。
个人之见，要实现金融国际化，主要有四个方面的重大挑战。
在思想理念方面的挑战，首先要解决的问题是：我国银行金融要不要走出去，实施跨国经营？政府决策层、学术界和银行界有些人认为，现在国内钱好赚，外资都争先恐后要到中国来赚钱，干嘛要丢掉肥肉跑到国外去？再说国外经营非常困难，何必去受那个“洋罪”？这种思想意识不仅金融业存在，其他行业同样存在。
要改变这种认识，就必须放眼世界。全球化时代的竞争本身就是既要努力占领国内市场制高点，也要去占领全球经济制高点。你不走出去跨国经营，别人却早就闯进中国来和我们竞争了。
最重要的是，人民币要真正成为重要的国际货币，中国要真正成为国际货币金融的主导者，没有银行金融业的国际化是根本不可能的。曾有一个外国朋友和我讨论到人民币国际化的问题时问我：你们是否真心希望推进人民币国际化？这个问题的答案绝不简单。要真心推进人民币国际化，就必须义无反顾的走出去和引进来，就必须全力实施中国银行金融的全球化和跨国经营，同时将国内金融市场真正开放成为一个全球性市场。
第二个挑战既是思想理念方面的，也涉及到制度方面的问题。那就是国际化、走出去、跨国经营能不能允许失败，愿不愿意交学费？银行和金融企业走出去，或者别的企业走出去，不可能立马成功。然而，我国的银行金融企业，不管是大银行，还是小银行，绝大多数都是政府控股，政府是大股东，董事长、行长和高管，都是国家干部，都有行政级别，本质是政府官员。他们领导的银行金融企业走出去跨国经营，如果面临巨大损失，政府主管部门能够容忍吗？这是很现实的问题。
看看花旗、高盛、摩根和其他许多跨国金融企业，董事长和CEO上台，都会给他一段时间的试验，亏损也可以允许。1980年代初期，日本企业海外扩张，曾经提出过“三年不赚钱”。不仅不赚钱，还准备亏钱，以便理解和培养海外市场。我们有没有这样的心态准备？有没有这样的制度机制？有没有这样的容忍态度？
还有激励机制，如何吸引和留住国际化人才的挑战。当年日本银行和证券公司到全世界各地扩张，都是以高薪吸引当地人才。譬如他们在纽约设分行，就请退休的纽约联储主席当行长，基本工资就是1000万美元。到伦敦设分行，就请英格兰银行退休高官做行长，年薪数百万英镑。
我国银行和金融业走出去，面临的最大问题就是如何建立激励机制吸引国际性人才。一个优秀的金融人才在华尔街的年薪是百万美元级别，如果我们聘请他担任中国某家银行的纽约分行行长，至少要付同样的工资。否则，你怎么可以吸引到人呢？然而，现在国内金融业高管的工资与国外差距太大。董事长和行长不过百万人民币，还饱受非议，在这种情况下，我们能够大规模海外经营，让海外员工特别是高级员工都拿数十万乃至数百万美元的年薪吗？
如何培养一大批忠诚国家利益、又具有国际战略眼光和人脉网络的银行家，同样是我们面临的一个挑战。金融企业要走出去，最急需的是复合型金融人才。中国进出口银行的董事长李若谷曾经说，银行金融业走出去的关键是如何让本土人才中国化，中国人才本土化。这确实非常困难。譬如，我们从国内派一些人到伦敦和纽约去，他们不仅要懂英语，还要熟悉当地的法律、风俗和经营环境，还要建立当地的人事网络。
概括起来，银行金融业走出去面临的最核心挑战就是一个字：人。具体一点讲是理念变革和机制创新。没有这些准备，中国银行金融业跨国经营就是一句空话。
（作者系中国农业银行首席经济学家、中国人民大学国际货币研究所副所长，本文只代表个人观点）