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中国年度管理大会|主题演讲

肖亚庆 国企民企携手推动高质量发展

演讲者|国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆 日期: 2019-01-18 浏览次数: 26

今天我们讨论的主题是高质量发展。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化、特别是我国发展条件和发展阶段变化做出的重大判断。我对中国经济实现高质量发展充满信心,主要源自三个方面。

一是当前宏观经济整体表现良好。2018年前三季度,国内生产总值增长6.7%,居民消费价格基本稳定,居民消费增长和经济增长基本同步,就业形势基本稳定,新动能逐渐成长,这说明发展的速度和质量相匹配,中国经济运行依然非常健康。

二是未来市场增长潜力巨大。根据统计局的经济普查,我国居民每百户汽车保有量不到24辆,城镇居民每百户电视机保有量刚突破120台,空调保有量不到100台,而与我们收入相近的国家,远远超过了这个水平。我们国家的工业化进程还没有完成,在基础产业领域,基础原料、金属材料、化工产品等都有很大的需求,这都是中国经济发展的巨大潜力。

三是制造业发展前景广阔。2018年前三季度,我国制造业投资回升到近年来较高水平,国家鼓励支持制造业发展的政策措施逐步落地,显现出良好的发展态势。

下面,我重点介绍国有企业下一步如何实现高质量发展。

首先,实业是高质量发展的根本,要更加突出实业主业。国资委系统监管的国有企业,绝大部分处于实业领域,主业都比较突出。从国家发展角度看,国有企业承担着推动中国工业化的重要使命,这就决定了国有企业必须在发展实业中承担重要责任、发挥重要作用,要求我们必须进一步突出实业,突出制造业。

其次,创新是高质量发展的本质要求,要更加突出创新发展。经济发展从要素驱动向创新驱动转变,是高质量发展的鲜明特征和必然路径。不管是哪种所有制企业,不管企业处于哪个发展阶段,不管企业还存在其他什么问题,都要把创新发展摆在重要位置,这是高质量发展的第一动力,是所有企业共同要做的事情。

第三,合理布局是高质量发展的关键所在,要更加突出优化布局结构。优化调整国有资本布局结构,是提升国有经济整体功能和质量效率的迫切需要。由于历史欠账较多,国有企业布局结构调整的任务还远没有完成,战线过长、行业过散、同质化、“大而全、小而全”等问题仍然突出。我们必须坚持市场化导向,进一步加快布局结构调整,优化资源配置,使国有企业在市场竞争中能够最大程度体现出效益和效率。

第四,深化改革是高质量发展的根本动力,要更加突出破除体制机制障碍。国企改革伴随着40年改革开放的步伐一直在往前走,国资委认真落实党中央、国务院的决策部署,在推动改革方面做了很多探索和尝试,取得了新的成效,有不少体会,当然也有不少经验和教训。2018年我们在深化“十项改革试点”的基础上,推出了改革“双百行动”,力求在改革上走得更快一些、更深一些。下一步,深化改革依然是国有企业发展的根本动力。我们将在总结试点经验的基础上,进一步推动改革向纵深发展,着力在激发企业活力动力等方面取得更多的成效。

第五,开放合作是高质量发展的必然选择,要更加突出共同发展。前段时间围绕“国进民退”,这个话题议论比较多。我认为这是一个伪命题。国有企业和民营企业之间存在竞争,国有企业之间、民营企业之间也存在竞争,没有竞争就不是市场经济。今天来参会的很多企业,在产业产品上、在市场上,都存在一定的竞争关系,正是有了竞争,才使得我们的市场不断扩大、企业的竞争力不断提高。市场是无限的,没有固定的范围,不能用静止的眼光看问题,要动态地看、发展地看,一定要有竞争才能促进国企民企共同发展。

国有企业发展离不开各种所有制企业共同发展形成的良好商业环境。没有民营企业的壮大,没有民营企业的蓬勃发展,国有企业也没有生存的空间和发展的沃土。国有企业要实现高质量发展,在这方面一定要想得开、想得通、想得透,进一步在深化合作上下功夫,不仅要与国外企业合作,与国内企业的合作也要进一步深化。我们一直在探索,搭建适合的平台,探索更加有效的途径和方式支持民营企业发展,特别是在资源、资本、项目以及运营等方面加大力度,促进国有企业、民营企业实现合作共赢,为中国经济高质量发展做出新的更大贡献。


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