新闻快讯
新闻快讯

全国人大代表胡成中2021年两会建议

日期: 2021-03-10

      关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度的建议

      近年来,我国政府协调各方力量共同打击侵权假冒行为,提升了知识产权质量效益,优化了市场化、法治化、国际化的营商环境。但与此同时,不法分子利用互联网等手段制售假冒产品、傍名牌、抢注他人注册商标等侵权现象仍时有发生。特别是以家族亲情利益为纽带,共享渠道信息,分工协作,流水线作业,团伙式作案的侵权造假行为,已经形成专业化运作、产业化协作、地域性聚集的侵权犯罪链条,大大增加了企业维权打假的难度。

      一是调查取证难,打假成效受限。侵权人往往采取小批量多环节、分散加工、集中组装、货走人散等多种手法,压缩犯罪时间,消除犯罪证据;通过网络销售、现金交易、异地结算等隐蔽手段,避免留痕,或者即时销毁、篡改交易记录等方式来逃避打击,减轻处罚。凡此种种,导致被侵权企业调查取证难、固定证据更难,无法正常举报维权。仅以网络平台销售为例,某知名电器品牌企业在京东、天猫等网站的授权店为115家,调查发现,实际销售该品牌产品的店铺有711家,其中非授权店铺近600家,更值得关注的是淘宝平台兼售该品牌产品的店铺达6407家,销量无法统计,进货渠道更不得而知。

      二是判罚力度太小,不足以震慑犯罪。以假冒注册商标罪为例,我国《刑法》规定:“非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的”应予立案。如果非法经营数额未达标准,则不构成犯罪,行政处罚即可。权利人可依法向侵权人索赔,赔偿数额可按非法经营数额的一倍以上三倍以下确定。为逃避打击,侵权人往往想方设法降低可能被查处的涉案金额,避免刑事处罚。涉案金额不足五万元以上的,侵权人往往只需支付赔偿金,既无“切肤之痛”,更没有“伤筋动骨”,导致“重操旧业”现象普遍。

      三是维权周期长,耗费大量精力。抽样调查显示,浙江乐清电气行业企业维权打假从接到举报到索赔成功、案件办结平均用时3个月以上,复杂点的要2-3年之久,个别案件甚至达到数十年之久。比如,驰名品牌“德力西”起诉“德力西联合”傍名牌之争,历经近30年的缠斗,才经北京市高级人民法院作出公正的终审判决。

      经调研分析,上述现象的主要原因在于:首先,知识产权保护的协调性不强。一些监管机关执法力量薄弱、网络打假维权专业知识欠缺;相关部门各自为政、条块分割;相关权利人举证经验不足、专业人才缺乏。其次,我国对侵权产品计价存在争议。涉案金额对侵犯知识产权犯罪的定罪量刑起着决定性作用,其中“非法经营数额”可按实际销售价格、标价、实际销售平均价格、市场中间价格等计算。由此带来侵权产品计价尺度不一,导致同案不同诉、同案不同判、同案不同罚现象频发。第三,现行入罪门槛过高。现场查获的侵权产品是定罪量刑的关键物证,可是产品、半成品的价格很难确定,使得企业维权力不从心。比如,销售同样批量的假冒产品,销售商因销售金额高构成犯罪,生产商却因批发价格低反而不构成犯罪。罪责刑错位影响了打击的震慑效果。为此建议:

      一、建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通交流机制。定期听取行业、企业的意见建议,线上线下齐发力,强化网络打假维权;完善知识产权保护督查机制,重点督查企业遇到的跨区域打假难、执法机关自由裁量权滥用等问题;增加行业、企业在知识产权执法绩效评价体系中的“话语权”,破解地方保护主义,为权利人提供更便捷高效的法律援助。

      二、建立知识产权侵权人“黑名单”制度,依法依规对线上线下侵权行为实施联合惩戒。对制售假冒产品、抢注他人商标、专利侵权的企业和个人实施不同层级的信用惩戒措施:首次被查处的,将处罚等信息纳入全国信用信息共享平台予以曝光;再次被查处,列入诚信“黑名单”,终身禁止从事该领域产品的生产和销售。

      三、根据罪刑法定原则,从“假冒注册商标罪”切入,尝试适用侵权产品正品化计价(即统一按照正品的市场售价来计算假冒的案值)。鉴于我国《刑法》规定的侵犯知识产权罪名涵盖商标、专利、著作权和商业秘密等方面,短时间内全面修法不切实际。综合考虑我国经济社会发展程度以及知识产权保护现状,建议分情形、按步骤陆续出台相关司法解释,逐步实现侵权产品正品化计价。

      四、约束企业名称注册行为,坚决制止“傍名牌”。对于利用企业名称核准登记注册的区域性制度设计,申请注册近似企业名称的行为,政府主管部门应当区分历史和现实,加强对在先权利人的保护。对于攀附在先权利知名度、主观恶意明显的,应当加大侵权赔偿力度,减少此类侵权行为的发生。



十三届全国人大代表,浙江省工商联副主席、德力西集团董事局主席  胡成中


版权声明:未经《英才》杂志书面许可,对于《英才》杂志拥有版权和/其他知识产权的任何内容,任何人不得复制、转载、摘编、或在非北大商业评论网所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用。已向《英才》杂志授权使用作品的,应在授权范围内使用。
杂志订阅
  • 官方微信
  • 头条号
  • 订12期《英才》
  • 8折优惠价为192元
  • 订阅热线:010-65545299
  • 点击订阅杂志
新闻快讯
12月28日,中国建材召开中材国际、中材科技成立20周年主题汇报会。中国建材集团党委书记、董事长,中国建材股份党委书记、董事长周育先,集团党委副书记、总经理李新华等集团领导班子成员,中国建材股份领导班子成员,中材国际、中材科技企业主要负责人等出席报告会,会议由集团党委常委、副总经理,中国建材股份党委副书记、总裁常张利主持。       中材国际、中材科技经过...
“2021年取得稳中有进的新发展,营销业绩稳步提升、品牌价值稳步提升、企业形象稳步提升,实现了‘十四五’良好开局。”总结2021,五粮液交出这样的答卷。“准确把握好稳字当头、稳中求进的总基调、总要求,确保全面实现稳中有进的新发展。”面向2022,五粮液作出这样的部署安排。12月18日,主题为“新时代 新征程 新作为”的2021中国国际名酒博览会·五粮液第二十五届1218共商共建共享大会在...
2021年12月16日,“科创聚势·合心共赢——2021德同资本年会暨科创论坛峰会”在上海虹桥基金小镇举行。峰会邀请著名经济学家、优秀被投企业创始人/高管、知名行业分析师等重磅嘉宾汇聚一堂,共同展望中国经济形势发展趋势变化,探讨高成长领域发展动态与投资热点。2021年,“十四五”开启新征程。站在“两个一百年”历史交汇点上,资本市场持续深化改革为人民币创投基金发展提供了绝佳历史机遇。作为注...
12月10日,中国邮政储蓄银行(简称“邮储银行”)与全国中小企业股份转让系统有限责任公司(简称“全国股转公司”)、北京证券交易所(简称“北交所”)签署战略合作协议,更好支持“专精特新”等创新型中小企业成长,服务多层次资本市场建设,助力国家创新驱动发展战略实施。邮储银行副行长邵智宝,全国股转公司董事长、北交所董事长徐明,全国股转公司总经理、北交所总经理隋强等出席签约仪式。    ...
12月11日,中国建材水泥板块业务整合大会在京召开。完成当前整合后的中国建材水泥板块诞生一家全球业务规模最大、千亿市值的水泥上市公司。中国建材集团党委书记、董事长,中国建材股份党委书记、董事长周育先,集团党委副书记、总经理李新华等集团领导班子成员,中国建材股份领导班子成员、新天山水泥领导班子成员等出席大会。   水泥板块业务整合是中国建材集团落实国务院国资委和证监会批复要求、解...
电子杂志