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专题研讨民营企业投资特色小镇与乡村振兴

日期: 2019-10-28

10月26日,由全国工商联主办、全联房地产商会特色小镇分会、全国工商联人才交流中心共同承办的第十八期“德胜门大讲堂”在全国工商联机关大楼举行。大讲堂以“服务国家战略、践行民企责任”为主题,聚焦民营企业投身乡村振兴和特色小镇的探索与实践。全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻,中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江,国务院参事、国家发展改革委原副主任杜鹰,全国工商联副主席、党组成员鲁勇出席大讲堂。

辜胜阻在题为《宏观经济背景下特色小镇与乡村振兴战略》的主旨演讲中,深入分析了当前经济下行的压力,指出稳增长要摆在更加突出的位置。这对于全面建成小康社会GDP翻番的百年目标、实现稳预期、提振企业家信心、做好“六稳”工作具有重要意义。他提出了稳增长的八大举措:重点加大5G、人工智能等新型基础设施投资;引导更多企业向中西部地区转移,把产业的“根”留在国内;激活民间投资,让民企“有能力投资”“有空间投资”“有钱可投资”“有动力想投资和敢投资”;优化政策方案,鼓励住房和汽车消费;强化国内高品质供给,鼓励中外合作办学,缓解消费外溢问题;培育旅游、养老等消费新动能,探索消费新模式;以推进新型城镇化、打造“双创”升级版,壮大中等收入阶层;以“一带一路”为抓手开拓多元国际市场,稳定出口。他指出,特色小镇是推进新型城镇化的新载体,是创新创业、产业升级的重要平台,是乡村振兴的助推器。促进特色小镇高质量发展需要采取六个方面的举措:一是加大招才引智力度,强化人才支撑和智力保障;二是聚力发展特色优势产业,夯实产业基础;三是强化金融支撑,优化投融资模式;四是保护好历史文化与生态环境,提升小镇吸引力和生命力;五是有为政府和有效市场相配合,形成高效协调的运行机制;六是规范纠偏与典型引路并重,引领特色小镇有序健康发展。

杜鹰在《中国特色农业现代化与市场主体进入农业》的演讲中强调,“乡村振兴首先任务是把农业搞好。”他特别指出未来发展中,要完善农业支持保护体系,农业不能因为是“弱智产业”就不接受市场机制调节。此外,要找准乡村振兴的定位,不能单纯讨论“乡村振兴”,“乡村振兴”与“新型城镇化”两大战略是国民经济的两大笼子,二者不能脱离,各有各的定位,应该结合起来考量。

张天佐以《全面把握乡村振兴战略的重大部署》为题演讲时表示,当前发展乡村产业,面临市场供求格局和社会发展阶段的新变化,既有严峻的挑战,又孕育着新的机遇。他认为,实施乡村振兴战略要把握好的五个重点:一是要做好顶层设计,注重规划先行;二是建立健全农村人才激励政策;三是盘活农村资源;四是充分调动农民群众积极性;五是强化投入保障。

乔润令以《推进乡村振兴和乡村融合新平台》为题对“特色小镇”展开讨论。他指出,特色小镇高质量的发展是以人才为要,要利用网络、数据、智能新技术形成新业态,同时要具备工匠精神。对于如何规避特色小镇发展中风险走向成功。乔润令表示,要避免房地产化,避免低水平模仿、同质化内耗等。

全联房地产商会特色小镇分会作为全国工商联所属的行业商会,一是在全国层面定期筛选发布企业主体投资乡村振兴和特色小镇建设的优秀案例和优秀企业,面向社会公布和表彰,吸引更多的民营企业投身特色小镇和乡村振兴建设。二是对于这些得到广泛认可的特色小镇项目和企业,发挥全国工商联系统企业集聚、资源汇聚的优势,给予在项目获取、顶层设计、金融支持、产业导入、运营支撑等方面的大力扶持,使之快速成长壮大,建设成标杆小镇标杆项目,更好地支撑乡村振兴和特色小镇建设国家战略的实施。

大讲堂主持人赵正挺秘书长现场发布了“2019乡村振兴与特色小镇10大案例”,浙江山水主题小镇、伟光汇通彝人古镇、蓝城越剧小镇、碧桂园潼湖科技小镇、万达丹寨小镇、大庆赛车小镇、华中白石山温泉康养小镇、长沙浔龙河生态艺术小镇、梅州客天下特色小镇、浙江省安吉县鲁家村入围10大案例。

在“破局乡村振兴和特色小镇”高峰对话环节,全联房地产商会创会会长聂梅生、秦皇岛人民政府市长张瑞书、山水文园集团董事局主席李辙、伟光汇通旅业联席总裁王军、中国民生银行副行长、首席风险官胡庆华、万达集团扶贫办副主任陈志平、广东客天下特色小镇投资股份有限公司董事长蔡鸿文、湖南棕榈浔龙河生态城镇发展有限公司创始人柳中辉、浙江安吉鲁家村党委书记朱仁斌分别站在地方政府、投资运营商、金融机构、行业商会以及农村基层组织的角度结合自身实践作了发言,大家一致认为只要各方共同努力,构建市场化的发展机制,中国特色小镇和乡村振兴有望达到国际一流水平。

本着智慧共享、资源共用、优势互补、合作共赢的原则,全联房地产商会特色小镇分会围绕特色小镇和乡村振兴与城市政府建立全面战略合作关系,探索全国工商联直属商会与地方政府合作的新模式,共同推进乡村振兴暨特色小镇“六个一”行动计划,即“签订一份战略合作协议”、“举办一场专题报告会”、“做好一个顶层规划”、“举办一场对接会”、“落实一批投资主体”、“成立一支小镇基金”等等。 “六个一”行动计划既发挥了政府在项目资源、政策扶持、资金配套等有形之手优势,又发挥了商会在智库资源、投资主体、资本平台以及强大的资源整合能力等无形之手优势,双方携手并进、同发展共成长,建立长效合作机制,为城市引进优质投资运营商,会同地方政府共同研究模式创新,落地一批高质量产业项目和产城项目,聚商会之力推动城市功能升级和产业升级。

现场举行了“小镇中国城市行”授旗仪式,由全联房地产商会特色小镇分会会长、山水文园集团董事局主席李辙向秦皇市人民政府秘书长杨学功授旗。小镇中国城市行第二站将走进秦皇岛,小镇中国“六个一”行动计划将牵手秦皇岛,助推秦皇岛城市功能和产业升级。

据匡洪广秘书长介绍,全联房地产商会特色小镇分会是全国工商联直属商会设立的特色小镇投资运营商的行业组织,服务乡村振兴和特色小镇国家战略,分会的发展愿景是“汇聚产城力量、重构城市未来”,分会的发展定位是“建设最具影响力的特色小镇行业组织”,赋能特色小镇、乡村振兴、文旅景区、产城融合、城市运营5大领域、搭建“城市政府—投资运营商—小镇生态链”的合作闭环,推进“六个一”行动计划,首要任务是引领推动开发商、实体产业转型发展,打造一批有竞争力有影响力的特色小镇和产城项目。在乡村振兴、逆城市化的大背景下,特色小镇作为中国独有的发展模式和政策手段,对于破题乡村振兴国家战略、助力新兴产业与科技创新弯道超车、文旅产业提升国际竞争力、产城融合促进城市升级作用巨大,特色小镇大幕刚刚开启。

德胜门大讲堂”活动是全国工商联为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面深化改革、创新服务模式的探索性举措,本着共商、共建、共享的原则,围绕“两个健康”工作主题,搭建平台让企业家站前台、唱主角,充分发挥广大企业家作用,精心打造的重要交流平台。

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