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军民融合的投资机遇

文|本刊记者 凯夫 日期: 2017-04-27 浏览次数: 7308

  十八大将“军民融合”提升到国家战略,专门规划、组织和协调“军转民”及“民参军”工作。而军工也是2017年中央经济工作会议确定的七大重点混改行业,军民融合作为军改重要方向,有望加速推进。中央政治局今年1月末召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会,这也标志着中央层面对军民融合发展的高度重视。

  

  融合势在必行

  在我国,科技与产业深度融合、以互联网思维为代表的新产业形态加速形成,正在以新的规则推动技术、产业和资本的高效组合。另一方面,政府的投资方式也在发生转变,市场配置资源得到强化,政府在军事工业领域的角色和定位也正在逐步转变。在新经济形势下,军工产业将成为中国新一轮科技革命的发端,也将成为社会资源不断涌入和集聚的焦点。通过强化军民融合机制建设,谋求军事效益与经济效益的最大化。

  从全球范围来看,各主要国家均已形成特色鲜明的军民融合发展模式:“军民一体化”(美国)、“先民后军,军民共进”(英国)、“以民掩军、寓军于民”(日本)、“优军后民,以军带民”(俄罗斯)、“以军带民”(以色列)。其中美国推进军民一体化成效最为显著,根据美国国会的研究报告,军民融合给美国国防部每年节约300亿美元左右,相当于其采办费总额的20%以上。目前全球主要军工巨头均已实现军民产品协同发展,并且由民品居主导地位。

  国防力量建设对国家安全的意义不言而喻,我国是世界国土面积最大的国家之一,也是全世界人口最多的国家,军费开支的压力巨大。现如今军用、民用研发和生产各自为阵,导致了大量资源重复利用,打破军民之间的体系壁垒和利益高墙,根治军地重复建设、效益低下、共享不够的顽疾,已势在必行。

  在我国,军民融合推进方式主要包括“军转民”及“民参军”两类。

  “军转民”,主要是推动军用高科技成果的民用转化和军工科研院所改制,促进以十大军工集团为主的传统军工企业建立现代企业制度,推进混合所有制,提高资产证券化率;而“民参军”,则是国家通过出台系列政策,降低准入门槛,鼓励民口国企和民营优势企业参与军工产品研制生产,提高军品采购市场化程度,同时倒逼传统军工企业降本增效,大力创新,加速改革。

  

  潜在机会

  从资本市场的投资角度来说。军转民方面,军用的北斗卫星未来商业化前景广阔。北斗卫星导航系统是我国着眼于国家安全和经济社会发展需要,自主建设、独立运行的卫星导航系统,北斗导航系统向着建成北斗全球系统稳步迈进。

  北斗卫星导航系统为我国军队提供定位、导航、通信等军事服务,如大规模转向民用,其商业化应用前景更为广阔。目前,北斗系统应用范围覆盖通信、交通运输、应急救援,以及智能手机、车载导航等大众电子消费领域,并向高附加值下游产业不断渗透。2015年,中国国内卫星导航总产值已达1900亿元,其中北斗系统贡献率约为30%。放眼全球,全球卫星导航系统市场规模巨大。根据预测,未来全球卫星导航系统市场规模将突破2500亿欧元。

  而根据《国家卫星导航产业中长期发展规划》,到2020年国内卫星导航产业规模也将超过4000亿元,北斗贡献率将达到60%。从整个北斗产业链来看,芯片、系统、测试、终端、应用服务等上下游企业约千家。北斗系统的军转民,充分调动了市场活力,北斗导航产业未来将迎来高速发展。

  民参军方面,民用大飞机为军事特种机发展奠定基础。2015年5月国务院印发的《中国制造2025》明确提出要加快大型飞机研发,形成自主完整的航空产业链。在这一指导下,中国举全国之力,聚全球之智,国内22个省市、20多万人,200多家企业、36所高校参与了大型客机C919型的研制。

  国产大飞机不仅可以进入民用市场,与法国空中客车、美国波音形成三足鼎立的格局,同时也可以为改造成军用特种机奠定基础。生产起飞总重量超过100吨的运输类大飞机的技术,当前只有美国、欧盟与俄罗斯掌握,这一技术不仅在民用航空领域有着巨大的经济前景,在军用运输、侦查等领域也有着战略性意义。

  美国波音公司的民用飞机制造始于707型,而这一型号正是由原型机C-135军用运输机改造而来。在民用大飞机技术有了突破性进步后,波音、欧洲宇航防务集团等公司在民用大飞机基础上改造研发了多种军用特种机,包括加油机、运输机、预警指挥机、反潜机等多种机型。民用投入军用,使国产大飞机C919型有了更为广阔的应用前景。据估算,将C919型民改军需求纳入考量,预计C919型未来15年总需求量将高达2000架,市场总规模可达6500亿元。

  根据规划,到2020年,我国会形成稳定的经济建设和国防建设融合发展的体制机制,进一步完善政策法规体系,重点军民融合领域将取得重大进展。

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